国家“十一五”发展规划公布后，不少地方政府纷纷提出建设“创业型社会”的方针，希望通过鼓励创新、鼓励创业来带动经济社会的健康发展。日前，深圳市创业投资同业公会秘书长王守仁在接受证券时报记者采访时表示，建设创业型社会，鼓励创业企业的发展是创业板成功的根基，而建设创业型社会，就要从多方面优化创新环境，以鼓励全民创业。 

　　转变政府职能优化创新环境
 
　　王守仁表示，优化创新环境，关键在于政府职能的转变：其一要转变政府财政支持方式，克服政府资金直接支持企业的做法，更多支持发展为创业企业提供高效服务的中介机构，这样才能更好地发挥市场资源配置的基础性作用；其二要简化政府办事程序，提高办事效率，尤其是要克服政府部门之间互相扯皮，发生内耗的现象，要整合政府资源，形成合力为自主创新科技产业发展提供有效服务。 

　　王守仁认为，最重要的就是要加快建立自主创新的法制体系。他说，围绕国务院制订的实施科技发展规划60条政策，各行业要根据各自特点具体规划，并提请立法机关进行相关法制建设，以鼓励和规范各行业的健康发展，从立法的高度来鼓励创新，推进创业型社会建设。 

　　大多数人创业都会担心失败风险，王守仁认为，有必要对拟创业人员进行专业培训，这是创业能否成功，创业企业能否高成长，发挥我国创业企业后发优势的基础工作。他说，不能单凭一时的热情和冲动去创业，要克服浮躁情绪。对于创业管理的培训要提高到战略高度，创新意识的养成，创业的技能，要从小企业、初创企业抓起。 

　　多渠道解决融资难 

　　对于初创型科技企业，大多都面临资金紧缺的困境。王守仁说，目前国家和各级政府都建立了一大批科技成果孵化基地，但这些孵化基地重复建设非常严重，发展重点不突出，运作效率不高。为此，王守仁表示，要克服孵化器建设重物业轻制度引导的弊端，政府资源要起引导科技成果和市场机制结合的作用，转变支持方式，淡化行政色彩和非专业化管理，更要发挥资本—科技—市场的媒介作用，进一步调动专业人士在孵化器中提供专业服务。 

　　王守仁建议，解决中小企业融资难问题，不仅仅是依靠孵化器，依靠创投资金，依靠创业板，而是要采取多渠道融资途径解决。要学习发达国家和地区成功经验，大力发展创业金融业。学习美国硅谷银行，试办有中国特色的中小科技融资商业银行，在控制风险情况下，创新贷款方式，扶持创业企业发展。此外，要发展具有中国特色的OTC市场并要规范发展全国各地产权交易市场，要探索创新金融租赁业务，要探索发展创业企业债券融资业务。 

　　王守仁还说，要规范和鼓励创投行业进一步发展，就应当放宽管制，允许保险资金、年金等长线资金进入创投领域，要扩大创投资金池。此外，他还建议通过制度安排使外资创投为我所用，既要防止外资创投将中国优质企业移植海外上市而造成中国大量资源流失，致使自主创新沦落为他人创新，同时要利用外资创投资金、人才和经验等方面优势支持我国科技创新和产业升级。